Institut de recherche et débat sur la gouvernance

La gouvernance est une notion abstraite, un idéal vers lequel tendre qu’on ne rencontre souvent que partiellement mais qui donne des clés d’analyse pour éviter une lecture trop étroite de réalités souvent complexes où se mêlent acteurs, intérêts (politiques, économiques, sociaux, médiatiques…), et enjeux. Ce concept de gouvernance qui peut, parfois, renvoyer aux exigences des Institutions de Bretton Woods (Fonds Monétaire International et Banque Mondiale) n’évoque pas que de bons souvenirs dans un pays comme le Brésil qui a connu les Politiques d’Ajustement Structurel. Mais, il ne s’agit pas ici de partir à la chasse de la « bonne gouvernance ».

La gouvernance urbaine est ici un prétexte à une étude multi-faciale qui doit se lire comme un tableau à double entrée : une approche sectorielle et une autre conceptuelle autour de la gouvernance. Il s’agit de poser un regard sur une agglomération, sur un système urbain et ses complexités, et poser les questions qui peuvent permettre de faire avancer une réflexion plus globale sur la gestion urbaine. Il s’agit également de démythifier la ville, pour reconnaître les réussites et les leçons à tirer de telle ou telle innovation urbaine.

La ville est comme un laboratoire où l’on recherche de nouvelles formules possibles pour tendre vers une forme de gouvernance qui doit être capable de prendre en compte tous les citoyens d’un territoire et leur donner la possibilité d’une vraie participation démocratique. Un défi qui reste à relever.

Ces différentes fiches ont pour vocation de mettre en lumière chacune un aspect de la gouvernance urbaine tout en abordant différents secteurs des politiques urbaines. En jonglant entre ces différents domaines, et donc ces différents « systèmes », il s’agit d’éclairer un fonctionnement plus global, de mettre en avant des acteurs clés comme l’Institut Pereira Passos, des processus comme la mise en place du programme Favela Bairro, des réglementations comme celles qui régissent la protection du Parc Naturel de la Tijuca et enfin des résultats, ceux que constatent au jour le jour les usagers des navettes maritimes qui relient les différentes municipalités autour de la baie de la Guanabara.