Institut de recherche et débat sur la gouvernance

À beaucoup d’égards, les deux années qui viennent de s’écouler resteront celles d’une débâcle financière, économique et sociale unique. Un tel échec est, dans une large mesure, celui des systèmes de gouvernance nationaux et internationaux, privés comme publics. Il révèle notamment la faiblesse des modes de régulation politiques et économiques, dans un contexte d’interdépendance croissante des acteurs et des échelles géographiques. Cette nouvelle livraison des Chroniques de la gouvernance donne à voir sur ces problèmes une série d’analyses et de propositions, portées d’une part par des intellectuels de divers horizons- Pierre Rosanvallon, Michel Wieviorka, Zhu Xueqin, Alberto Acosta… et d’autre part par les membres de l’équipe de l’Institut de recherche et débat sur la gouvernance et leurs proches partenaires chercheurs associés : Erhard Friedberg, Pierre Calame, Dominique Darbon, Lisa Jordan, Henri Rouillé d’Orfeuil, Ousmane Sy et bien d’autres. Leur travail est concentré dans ce volume sur quatre enjeux ou vecteurs de changement de la gouvernance : la légitimité des pouvoirs, la coproduction du bien public, l’évaluation de la gouvernance et la formation aux affaires publiques. Une cinquantaine d’articles pour alimenter un débat d’une forte actualité.

Langue : français (traduction chinoise en cours)

Comment réguler les lobbyistes ? La mondialisation menace-t-elle les droits sociaux ? Comment rapprocher la justice pénale internationale des populations locales, souvent méfiantes à son égard ?... Telles sont quelques-unes des questions abordées dans la livraison 2008 des Chroniques de la Gouvernance, qui donnent la parole à des chercheurs, des journalistes ainsi que des représentants de la société civile et du monde politique, et où des textes inédits côtoient des articles parus dans des revues françaises et internationales. Éclairer les enjeux sociaux et économiques qui sont au coeur du débat public en France et ailleurs, croiser disciplines scientifiques et horizons culturels, donner à voir la pluralité des points de vue : telle est l’ambition de cet ouvrage collectif.

Créé à l’initiative de la Fondation Charles Léopold Mayer en 2006, l’Institut de recherche et débat sur la gouvernance a pour vocation d’animer le débat sur la gouvernance en mettant en relation le monde de l’université et de la recherche, celui de la fonction publique ou des organisations internationales, les entreprises, et les organisations de la société civile.

Avec ce nouveau numéro des Chroniques de la Gouvernance, l’Institut veut contribuer à la réflexion sur des enjeux de la gouvernance tels que les transformations de la démocratie, le rôle de la société civile, la légitimité des pouvoirs ou la réforme des institutions.

Prix de la diplomatie non gouvernementale (PDF - 1 Mo) : Les stratégies transnationales des mouvements sociaux, le cas des mouvements autochtones au Guatemala

La notion de gouvernance met la lumière sur le besoin de repenser les pratiques administratives, les politiques publiques et les formes de cohésion sociale à l’œuvre dans nos sociétés contemporaines, toujours plus complexes et toujours plus interdépendantes. C’est pour répondre à ce besoin que les Chroniques de la gouvernance 2007 dressent un état des lieux des pratiques de gouvernance dans le monde ; aux antipodes d’une approche normative qui cherche à définir la « seule bonne gouvernance », elles donnent à voir la diversité des approches en misent sur le croisement des écoles de pensée et des traditions culturelles diverses.

Conçues comme un outil pratique pour tous ceux qui s’intéressent aux pratiques de gouvernance et à leurs évolutions les plus récentes, Chroniques 2007 relatent l’actualité de l’année écoulée et mettent la réflexion théorique au regard de l’expérience pratique. Elles proposent cinq points d’entrée complémentaires dans le thème de la gouvernance :

 les acteurs et leur légitimité
 les processus de régulation
 les réformes des institutions
 les modes de participation
 les échelles de gouvernance

Lire l’intégralité de l’ouvrage en ligne

Erratum

Page 129 : l’article intitulé « la gouvernance entre l’Etat et le marché qui gouverne l’ordre social ? » a été co-écrit par Bonnie Campbell et Djifa Ahado.

Ousmane Sy est un des hommes qui modèlent aujourd’hui la destinée de l’Afrique. Un de ceux qui rêvent d’une Afrique réconciliée avec elle-même, capable de penser son avenir de façon autonome dans un monde interdépendant. Il retrace ici son parcours, celui d’un passeur hors normes, passeur entre l’action et la réflexion, entre l’Afrique et le monde, entre le passé et l’avenir.

Dans cet ouvrage à la plume vive, sans appel, nourrie d’expériences personnelles, Ousmane Sy construit de véritables alternatives : une décentralisation authentique, une réforme radicale de l’État, une intégration régionale construite par les peuples, la refondation de l’aide internationale. C’est un véritable projet pour le Mali et pour l’Afrique qu’il nous propose.

Ousmane Sy est docteur en développement économique et social. Il a été chargé de programme du PNUD au Mali, puis il a piloté la « Mission de décentralisation et des réformes institutionnelles », avant d’entrer au gouvernement. Depuis 2002, il est coordinateur régional de l’Alliance pour refonder la gouvernance en Afrique (ARGA).

Prix France : 19 € - ISBN France : 978-2-84377-149-1

ISBN Mali : 99952-1-006-1

Depuis les années 1990, de nombreuses voix annoncent l’émergence d’une « société civile mondiale ». Qu’en est-il réellement ? C’est la question posée dans ce livre, qui propose un choix de textes récents traduits en français extraits du Global Civil Society Yearbook, périodique de référence dans le domaine des études sur la société civile, publié annuellement par la London School of Economics. En complément de chaque texte, des chercheurs français expriment à leur tour leur point de vue, initiant ainsi un dialogue vivant entre différentes écoles de pensée. Sur des enjeux désormais globaux tels que l’eau, le pétrole, l’agriculture, la promotion des libertés civiles et politiques, l’ouvrage donne à voir, au-delà des luttes idéologiques, les forces qui poussent un certain nombre d’acteurs de la société civile à s’impliquer dans la gouvernance mondiale aux côtés des États.

Prix : 25 €

ISBN : 978-2-84377-139-2

Au Nord comme au Sud, le thème de société civile est en effet récurrent dans le discours des acteurs politiques et sociaux. Certains s’en revendiquent, d’autres la fustigent, beaucoup cherchent à la renforcer. Conçue comme contre-pouvoir et/ou partenaire des pouvoirs publics, la prise en compte de la société civile dans le milieu du développement notamment semble aujourd’hui faire l’objet d’un large consensus. Jeanne Planche clarifie les différentes approches et pratiques relatives à la société civile. Elle interroge cette notion et nous fait découvrir que c’est un acteur à la fois très ancien et très récent de la gouvernance.

Prendre en compte les différences culturelles dans un monde à gérer en commun

La mondialisation n’est pas une mise au pas. Elle provoque certes une formidable réduction de l’espace et du temps de communication, mais elle n’a pas gommé la diversité culturelle. À ceux qui, dans l’humanitaire, dans l’entreprise, dans les organisations internationales, sont amenés à travailler ou à vivre dans des cultures qui ne sont pas les leurs, ce livre apporte une réflexion sur la différence, les malentendus culturels, l’enjeu de l’identification de terrains d’entente. Il propose à ces professionnels un réflexe de questionnement de la culture de l’autre : a-t-il la même conception du temps, de l’action, de la richesse, de la hiérarchie, du lien à l’environnement naturel ? Parlons-nous le même langage ? Toute communication n’est-elle que verbale ? Autant de questions qui nous aident à prendre conscience de notre propre conditionnement culturel et nous incitent à pratiquer ces deux vertus de la relation interculturelle : le doute, qui n’empêche pas les convictions ; la patience, qui n’empêche pas le dynamisme.

 Le site de l’éditeur ;

Le colloque International “Processus de débat et propositions sur la légitimité du pouvoir dans la région andine » s’est tenu à Lima du 15 au 17 février 2009. Il a été organisé par l’IRG et différents partenaires : l’Institut Français d’Etudes Andines (IFEA), La fondation Charles Léopold Mayer (FPH), le NCCR North/South (Coopération scientifique Suisse), l’Institut de Hautes études internationales et développement (IHEID), le Centre péruvien Bartolomé de las Casas (CBC, Cusco), L’institut d’Etudes Péruviennes (IEP) et le Vice-Rectorat de la Recherche de l’Université San Marcos (UNMSM, Lima).

Ce colloque s’inscrit dans la dynamique du Parcours gouvernance Afrique (ensemble des rencontres organisées au Mali, en Afrique du Sud et en Tanzanie) et des activités du programme légitimité de l’IRG.

Représentants d’institutions internacionales (BID, Union Européenne), d’ONGs (CINEP, Instituto del Bien Común, Instituto de Defensa Legal, CAMAREN), de centres de recherche (IEP, IFEA, CBC) mais aussi autorités locales et liders religieux, les participants de la rencontre de Lima se sont penchés sur la diversité des sources de légitimité du pouvoir dans la région andine.

• [es] Texte de synthèse - (PDF - 1.2 Mo)

Au-delà du couple "tradition-modernité", quelles sources de légitimité du pouvoir sont à l’œuvre dans un pays ? Comment sont-elles liées ? Quelles sont les questions et propositions qui peuvent être tirés afin de mieux comprendre la gouvernance réelle dans les sociétés connexes et à promouvoir l’élaboration de politiques publiques plus légitimes et donc plus efficaces ? Situé au cœur de la gouvernance en Afrique, ces questions sont des questions essentielles du processus de réunion africaine de débat et de propositions, coordonné par l’IRG.

Après la réunion de Bamako en 2007, les quatre journées de débat du Colloque de Polokwane, la collecte d’un groupe très diversifié d’acteurs, clairement destiné à répondre à ces questions pour cinq pays (Afrique du Sud, Zimbabwe, Namibie, Lesotho, Mozambique) de la sous-région . Comment la tradition et la modernité sont reliés entre eux dans le sud de l’Afrique ? Leur inclusion dans le processus constitutionnel est-il suffisant pour assurer un ancrage social de la légitimité du pouvoir d’État parmi leurs populations ? Quelles sont, concrètement, les autres sources de légitimité dans cette sous-région : le constitutionnalisme, les mouvements de libération, la religion, la tradition ... ?

• Actes du Colloque (FR) - (PDF - 903.8 ko)

• Actes du colloque (EN) - (PDF - 819.5 ko)

Le rôle des acteurs non étatiques dans l’organisation de la société et dans la production de services d’intérêt général est l’une des questions de gouvernance les plus brûlantes aujourd’hui. La France possède une longue tradition d’implication du tiers secteur non marchand dans la fourniture de services publics ; la Chine en est à ses tout débuts dans ce domaine. La mise en regard des pratiques des uns et des autres s’est révélée une nécessité partagée : pour la société civile chinoise, l’expérience des ONG et associations françaises est évidemment riche d’enseignements. Mais pour ces dernières, l’intérêt n’est pas moindre de porter leurs pratiques, souvent très anciennes, sous le regard de partenaires chinois recherchant des solutions efficaces dans une société en profonde et rapide évolution.

• Beijing, 9 - 11 novembre 2007 - (PDF - 2.2 Mo)

  Français - English

Civil society actors throughout the world are increasingly involved in public policy making, on the national as well as the international level. Their strategies and impact was the theme of an international seminar held in Paris in 2007, jointly organized by the Institute for Research and Debate on Governance and the Ford Foundation. Thirty scholars and civil society leaders exchanged ideas on how they influence public policy and make their voices heard within the global public sphere. These proceedings present the main themes of their discussions.

• Civil Society Intervention in the Reform of Global Public Policy - (PDF - 691.4 ko)

En quoi les valeurs traditionnelles de l’Afrique, son histoire, ses expériences politiques passées, peuvent-elles servir de base à une réflexion sur une nouvelle manière de concevoir la gouvernance dans cette région ? Comment tradition et modernité, légalité et légitimité, peuvent-elles s’articuler et se renforcer mutuellement aujourd’hui ? Pour en débattre, une trentaine d’universitaires, de personnalités politiques et religieuses, de chefs traditionnels se sont réunis à Bamako en janvier 2007 au cours d’un colloque peu conventionnel, de par la diversité de l’origine de ses participants. Les actes de ce colloque, présentés ici, sont accompagnés d’un DVD qui donne à voir les moments forts des débats.

• Actes Bamako - (PDF - 2 Mo)

Séverine Bellina, Institute for Research and Debate on Governance – IRG

Dominique Darbon, Africa Study Center – SciencesPo Bordeaux, CEAN

Stein Sundstøl Eriksen, Norwegian Institute of International Affairs – NUPI

Ole Jacob Sending, Norwegian Institute of International Affairs – NUPI/ Chr. Michelsen Institute – CMI

Lire en ligne : http://www.norad.no/en/Tools+and+pu...

• Grupos de la sociedad civil defienden la Reforma Politica en Colombia - (PDF - 78.8 ko)

La question des relations entre l’administration et le/la politique n’est pas nouvelle, mais sa complexité ne se dément pas. Elle ne saurait en aucun cas se réduire à une vision strictement juridique de subordination de l’administratif au politique. La réalité est plus enchevêtrée, l’articulation entre l’ordre politique et l’ordre administratif moins spontanée que l’on pourrait le penser, la distribution des rôles dans l’élaboration des politiques publiques moins nette que ne le laisse croire une conception linéaire de la décision. L’étude de ces rapports, et de la façon dont ils obligent à repenser le droit, est au cœur d’une réflexion qu’a menée et que mène encore Jean-Jacques Gleizal dans les différentes identités professionnelles qu’il a revêtues. Le professeur de science politique à la Faculté de droit de Grenoble qui a animé les enseignements de science administrative, bâti un DEA puis un master consacré à l’Administration publique, et créé un centre de recherche interdisciplinaire (devenu aujourd’hui le CERDHAP) dédié à cette même problématique. Le politique, adjoint au maire de la ville de Grenoble pendant treize ans et aujourd’hui, l’expert international, spécialiste des problématiques du développement institutionnel en Afrique, contraint de mettre ses hypothèses de recherche à l’épreuve des réalités de l’action publique. Ce sont ces analyses et ces réflexions, construites à partir d’une pluralité d’objets plus spécifiquement investis par Jean-Jacques Gleizal (la police et les politiques de sécurité, la critique du droit, les politiques culturelles, l’action publique territoriale et le développement institutionnel en Afrique) que cet ouvrage entreprend de rappeler, de discuter et d’interroger non pas seulement pour rendre hommage à l’auteur, mais bien pour poursuivre le dialogue que celui-ci a toujours cherché à entretenir sur ces mêmes problématiques avec ses élèves, ses collègues, ses collaborateurs et ses amis. L’artiste, le politique et le collectionneur

Les contributeurs

Alexis Baron, Séverine Bellina (IRG), Marie-Julie Bernard, Eric Chalumeau, Constance Chevallier-Govers, Jacques Chevallier, Claude Courlet, Jean- François Davignon, J. Delafon, Jean Digne, Bénédicte Fischer, Jean-Charles Froment, Mauricio Garcia, Nicolas Gleizal, Patrick Glorieux, Kouable Clarisse Gueu, Claude Journès, Nicolas Kada, Martine Kaluszynski, Pierre-Antoine Landel, Soizic Loquet-Naël, Jean Marcou, Michel Miaille, Jean-Philippe Motte, Bernard Pecqueur, Gustave Peiser, Caroline Perron, Jamil Sayah, Véronique Stephan, Helga Sobota.

Code ISBN : 978 2 7061 1530 1 320 pages

Code SOFEDIS-SODIS : S41 822 4 30,00 Є

La gouvernance est devenue l’un des vocables les plus employés dans le champ des relations internationales et de la coopération au développement. Il est utilisé par les chercheurs, les experts, les membres de la société civile, les organisations internationales et bilatérales, les politiques, etc. Ses nombreux usages concourent la volatilité du terme. La fin de la guerre froide et les grandes réformes des politiques de développement du début des années 1990 ont vu son émergence travers l’expression de "bonne gouvernance". Devenue synonyme de réformes gestionnaires, la notion a subi les aléas de ces politiques.

Le ministre des Affaires étrangères et européennes a souhaité proposer une vision originale, dépassant le langage et les problématiques convenus du monde du développement et des enceintes internationales. On assiste, en effet, depuis peu une multiplication de stratégies "gouvernance" qui se veulent novatrices. La France a ainsi adopté en 2006 une stratégie spécifique. La plupart de ses partenaires européens ont fait de même. Le renouveau du débat s’appuie sur un consensus fort : le dépassement de l’approche gestionnaire au profit de celle intégrée, la mise en avant de la dimension politique et des différents niveaux de gouvernance (du local au mondial). Le dialogue, le pragmatisme et le renforcement des capacités locales se substituent la promotion d’un modèle uniforme. Le présent ouvrage rassemblant des contributeurs venus d’horizons divers, du Nord comme du Sud, témoigne de ce changement. Il est, en effet, important que la diversité des regards disciplinaires et culturels soit au cœur d’un débat aussi essentiel pour le monde du développement et pour la communauté internationale. Il propose une mise en perspective du concept de gouvernance par le biais d’un dialogue inter-acteurs, interdisciplinaire et interculturel. Ce livre ne propose donc pas de "prêt à penser" et de nouvelles recettes. Il ne prétend pas substituer un modèle un autre, mais il affirme que l’efficacité des politiques de développement ne peut être atteinte que par une meilleure compréhension de l’exercice du pouvoir légitime dans une société donnée. Alors seulement, la "bonne gouvernance" peut être repense comme une gouvernance démocratique, c’est-à-dire un moyen pour les sociétés d’élaborer leurs propres modalités de gouvernance.

 > Lire l’introduction de l’ouvrage en ligne

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Publié aux éditions Karthala

ISBN : 978-2-8111-0018-6

Presentación

Por Guillermo Correa

Una historia tejida de olvidos, protestas y balas. 21 años de asesinatos selectivos y sistemáticos contra sindicalistas en Colombia, 1986-2006.

Por Guillermo Correa

Juventud, género y trabajo. Una mirada a formas de empleo juvenil en Colombia.

Por David Díez

¿Armonización hacia arriba o carrera hacia el fondo ? Una mirada al comportamiento laboral de las empresas multinacionales en Colombia.

Por Jana Silverman

La rápida expansión de las Cooperativas de Trabajo Asociado en Colombia. Principales tendencias y su papel en algunos sectores económicos

Por Fernando Urrea Giraldo

Lenguajes políticos globales y desafíos de la gobernanza en Colombia.

Por Claire Launay e Ingrid Johanna Bolívar

Comunidades y coca en el Putumayo : prácticas que hacen aparecer al estado.

Por María Clara Torres Bustamante

La vacilante economía política de Uribe. Aumento de la tributación dual de clases, acuerdos bilaterales comerciales dilatados o prolongados, y la creciente inestabilidad rural.

Por James J. Brittain

CRÍTICA DE LIBROS

¿Qué significa ser latinoamericano ? A propósito del libro Experiencias de vida sobre identidad, migración y fronteras de Espiral.

Por Alejandro Angulo Novoa S.J.

Construir la memoria del conflicto en Colombia. A propósito del libro Historias No Oficiales de Guerra y Paz de Luis Fernando Barón Porras.

Por Daniel Guillermo Valencia N. “Se aniquila para significar algo” : La Violencia como Acto de Comunicación. A propósito del libro Las violencias en los medios, los medios en las violencias de Jorge Iván Bonilla y Camilo Tamayo. Por Julián Penagos

Unas memorias escritas con sangre. A propósito del libro Todo tiempo pasado fue peor de Álvaro Delgado.

Por Ricardo Sánchez Ángel

EDITORIAL

Por Mauricio Archila Neira

 CULTURA Y SOCIEDAD Memorias de violencia, espacio, tiempo y narración. Por Elsa Blair Trujillo

El conflicto armado en pantalla. Noticieros , agendas y visibilidades. Por Camilo Andrés Tamayo y Jorge Iván Bonilla

Las AUC como una formación elitista : Normalidad social, legítima defensa y producción de diferencias .

Ingrid Johanna Bolívar

 POLÍTICA Y SOCIEDAD

La gobernanza : Estado, cuidadanía yrenovación de lo político. Origen, definición e implicaciones del concepto en Colombia

Claire Launay

 CONFLICTO Y REGIÓN

Puerto Wilches : Sindicatos y actores políticos armados, 1996-2002.

Magda Beatriz López C.

 MOVIMIENTOS SOCIALES Reflexión sociopolítica del Cinep en tormo al tema de la paz.

Fernando Sarmiento Santander

 CRÍTICA DE LIBROS Nuevas formas de pensar la región, el estaod y las identidades colecticas . A propósito del libro Conflictos, poderes e identidades en el Magdalena Medio, 1990-2001.

Jorge Alberto Cote